CIA和DIA
我们都习惯于看到大胆的美国特工打击犯罪和恐怖主义,保护美国免受来自国内外的邪恶威胁。或者,至少,这是我们通常在电影中看到的。事实上,好莱坞已经围绕安全代理人的英雄形象创造了数十亿美元的业务,拯救世界并使用最新的高科技创新设备和工具来完成他们的任务。
然而,现实与电影中不断描绘的情况有很大不同。美国四大安全机构 - 联邦调查局(FBI),中央情报局(CIA),国防情报局(DIA)和国家安全局(NSA) - 确实是高度机密和组织良好的机构,但他们的工作更加官僚主义,充满了我们想象中的不确定性。
此外,虽然刚刚提到的所有组织都致力于保护美国和美国公民,但每个组织都有一项具体任务和不同的重点。有时,他们都聚集在一起,为了共同的事业而联合起来,但他们的使命,历史和文化之间的差异仍然很明显。
中央情报局 - 中央情报局
中央情报局通常被认为是最重要和最相关的美国民防机构。然而,它也是最具妖魔化和有争议的安全组织,因为最近发生了几次关注事件。
中央情报局:
- 进行外国秘密行动;
- 收集和分析与国家安全有关的信息;和
- 收集,处理和向美国政府提供信息,以协助总统和政策制定者参与决策过程(特别是就国家安全而言)。
然而,这个情报机构的作用自成立以来发生了很大变化。事实上,过去几十年出现的几起丑闻和重大失败严重损害了中央情报局的声誉。因此,毫无疑问,国家情报局已经取代中央情报局,直接向排名靠前的政府官员提供机密信息。
国防情报局 - DIA
DIA网站的第一页写着“国防情报局:致力于捍卫国家的卓越”[1]。 DIA:
- 收集并提供与外国军事情报有关的信息,包括:
- 武器的生产和分配;
- 部队的行动;
- 军事能力;
- 军事战略;
- 战场情报;
- 行政和外交转变;和
- 相关的政治和经济变化。
- 与…协助和协助:
- 军官;
- 国防官员;
- 战斗指挥官;和
- 排名靠前的政策制定者。
- 分析技术/ IT情报信息;
- 向参谋长联席会议提供建议;和
- 为战斗指挥提供重要的军事信息。
迄今为止,国防情报局是处理军事情报和国防情报信息的最重要机构。
自治
两个组织之间的另一个重要区别是他们拥有的自治程度。独立程度决定了他们在没有向上级组织报告的情况下采取行动的自由,以及他们在必要时“超出”其任务和能力的能力。
- DIA不那么独立:事实上,该机构在国防部(DOD)的保护伞和一般任务下运作。因此,其行动不能超出国防部的任务范围和利益范围;
- 美国中央情报局没有任何上级机构向其报告,并且正式给予其他自治权,包括进行秘密行动的权力,以及1947年的“国家安全法”。事实上,中央情报局的自治程度随着时间的推移而减少。继最近的丑闻之后,中央情报局仍然是美国最重要的独立情报来源之一。
当我们谈到民事和军事情报机构的独立性时,我们需要记住,虽然一定程度的自治是必要的,但确保这些组织的权力不会呈指数增长也很重要 - 从而允许它们在法律之上运作。更大程度的自治必须符合更高程度的问责制。
历史
CIA和DIA之间的差异可以追溯到两个机构的创建和任务。
事实上,美国政府一直需要国家情报活动的支持,但只有在第二次世界大战之后,罗斯福总统才任命战争英雄威廉·多诺万为第一任信息协调员,后来又任命为战略服务办公室主任( OSS)。当OSS被拆除时,杜鲁门总统签署了1947年的国家安全法,并创建了中央情报局 - 一个急需的中央情报机构。
通过在2014年签署“情报改革和预防恐怖主义法”,乔治·W·布什总统重塑了中央情报局的结构。此外,在9/11恐怖袭击事件发生后,布什总统和国防部长拉姆斯菲尔德允许中央情报局利用所谓的“强化审讯技术”从被指控的恐怖分子那里获取信息。在过去的十年中,这些行动受到了广泛的谴责和争议[2]。
相反,国防情报局成立于1961年,但该系统证明是昂贵且无效的。经过相当多的重新安排,DIA于1986年开始生效,当时它开始“为国防规划者和决策者提供全面的,上下文的和及时的情报支持,以便有效地加强国家安全。”[3]此后,DIA已经曾是美国的主要军事情报机构。
工作
分析中央情报局和DIA的工作是了解两个机构之间差异的最简单方法之一。
CIA [4]:
几乎所有中央情报局的行动都经过编码,并且完全保密 - 通常隐藏着不道德和干涉主义的议程。下面列出了一些最着名的失败和成功的机构。
- “猫鼬行动”:由于担心共产主义理想的蔓延,前美国总统肯尼迪下令中央情报局和国防部采取一切必要措施罢免菲德尔·卡斯特罗。但是,该机构所做的一切努力都造成了巨大的时间和金钱浪费;
- DNA在巴基斯坦的收集行动:在巴基斯坦进行假疫苗接种后,中情局特工发现了奥萨马·本·拉登。医生 - 中情局的盟友 - 没有为巴基斯坦人口接种疫苗,而是收集了数千人的DNA,并发现本拉登的孩子住在该地区;
- Operation Mockingbird:调查显示,在六十年代和七十年代,中央情报局贿赂编辑和记者,以塑造公众舆论,并描绘红色威胁,共产主义的负面和可怕形象;和
- PBSUCCESS:1954年,中央情报局支持危地马拉总统雅各布·阿本兹的政变,并证明美国的情报可以成功地干涉外国政府。
DIA [5]:
国防情报局参与了多项行动和反作战,包括:
- 行动紧急愤怒:1983年,DIA向入侵格林纳达的6000名美国军队提供了重要信息;
- 行动认真意志:DIA增加了对中东地区行动的支持,特别是在伊朗 - 伊拉克战争和海湾战争期间;
- 正当行动:在美国介入巴拿马期间,DIA与其他作战部队之间的合作有所增加;和
- 沙漠风暴行动:DIA协调了旨在于1990年将伊拉克驱逐出科威特的国际联盟的努力。
此外,DIA提供了一些有关一些微妙案件的情报信息,包括:
- 朝鲜的核试验;
- 美国人质在伊朗;
- 越南的反攻;和
- 全世界发生了几起恐怖袭击事件。
摘要
虽然所有美国情报机构 - 联邦调查局(FBI),中央情报局(CIA),国防情报局(DIA)和国家安全局(NSA) - 都有共同的目标,即保护美国和所有美国人。公民受到国内外威胁,组织之间的差异很大。
特别是CIA和DIA [6]:
- 有一个不同的焦点:中央情报局是一个处理与国家安全有关的广泛/一般主题的民间组织,而DIA是一个专注于军事和国防行动的军事组织;
- 拥有不同程度的自治:DIA是国家国防部的一部分,而CIA享有更高的独立性,可以进行秘密行动,没有上级组织可以报告;
- 收集并提供不同的信息:中央情报局收集的情报用于防止对美国的攻击,而DIA提供的情报用于准备和组织未来的军事行动;和
- 与不同的利益相关者打交道:当两个组织向政府中排名靠前的政策制定者报告时,DIA与军方官员和指挥官建立了更紧密的联系。
因此,即使两个机构经常合作,它们也正式具有不同的任务和任务,并且已经建立以实现不同的目标。