集权与分权

Anonim

集权和权力下放这两个术语指的是一个国家的政治和行政结构。在一个中央集权的国家,权力和权力集中在中央政府的手中,中央政府负责决策并履行大部分职能。相反,在分散的国家,权力和责任分散并分布在不同的地区和地区。虽然所有集中政府都具有共同特征和相似特征,但并非所有分散的国家都是相同的。事实上,权力下放过程可能因国家而异,可能以不同的方式实施。例如,地区和地方当局的自治程度差异很大。美国和中国都采用分散的方法,但结果却截然不同。美国的单一国家拥有很大程度的自治权,而中国地区仍然受到中央政府的严格控制。

什么是集中化?

在一个集中的国家,权力和权力集中在中央政府手中,而地区和地方当局几乎没有权力。在许多情况下,中央集权政府与不允许公共和民主参与的专制政权的观念相关联。然而,这并非总是如此。虽然军事和独裁政权试图将权力集中在少数人手中,但有一些民主和高效运作的国家,如丹麦和挪威,使用集中模式。集中化有许多优点:

  • 这是一个非常有效的系统;
  • 决策过程快速有效;
  • 没有重复 - 因此,官僚机构运作得更好;
  • 它促进了全国的平等,因为中央一级的决定通常适用于所有地区;和
  • 它促进了统一的国家经济体系的出现。

什么是权力下放?

在权力下放的体系中,权力,职能和权力在地方当局和实体之间分配,而不是集中在中央政府手中。权力可以在地区,省份甚至城市之间划分 - 每个国家和每个分散的制度都有不同的特征,各个地区的自治程度可能不同。权力下放通常被视为对集中政府相关问题的回应(即缺乏公众参与,过度控制,经济衰退等)。实际上,这个系统有各种优点:

  • 它限制(或避免)过度集中力量的风险;
  • 它可以促进经济发展;
  • 它确保更广泛的政治参与;
  • 它引发了政治创新;
  • 它促进制定适合各个区域需求的政策;和
  • 它尊重民族和文化的多样性。

集权与分权的相似之处

集权和分权是相反的概念。在一种情况下,权力掌握在少数人手中,而在另一种情况下,权力和职能分配给更多的参与者。尽管两者之间存在各种差异,但我们可以确定一些类似的方面:

  1. 在这两种情况下,中央政府都保持一定程度的控制。事实上,在像中国这样的分散国家,地方当局受到中央政府的严密监督,其权力有限;
  2. 集中化和权力下放不仅限于治理。这两个术语可以指政治实体,行政机构,安全部队,经济当局和社会团体的集中化和分散化;和
  3. 这两个系统都可以有效地促进经济增长和政治稳定。

集权与分权的区别

集权和权力下放是两个截然不同的过程,可以以不同的方式塑造一个国家。在一个中央集权的国家,决策过程成为少数人的责任,掌握在中央政府手中。相反,一个权力下放的国家寻求地方当局和政府实体的参与。然而,值得注意的是,中央集权国家不一定是专制国家或专制国家,同样,分散的制度并不一定需要更高程度的公众参与。两种系统都有优点和缺点,两者之间的一些主要区别包括:

  1. 可以出于各种原因启动集中化进程:一些政府认为,对国家政治和经济体系的更高程度的控制可以带来经济增长,秩序和繁荣。相反,其他政府启动集中化进程,以便对人口实施更高程度的控制,并限制地方和公共自由。相反,权力下放的过程必然会带来更多的地方和区域自治,而中央政府的权力可以略微减少。权力下放可能是政治和经济危机的结果,也可能是基于明确的政策和意图;和
  2. 如果我们考虑效率,我们可能会认为中央政府能够以更快的方式采取和实施决策,因为官僚程序越来越短。然而,尽管可能会更快地做出决策,但可能无法根据人口的需求进行定制。相反,在分散的国家,决策者更接近更广泛的人口,因此能够确定区域和地方的需求 - 从而促进更有用和有效的法律和法案。

集权与分权的区别

在当今世界,我们可以找到许多集中和分散国家的例子:丹麦,挪威和英国属于第一类,而瑞士,美国和中国是分散的国家。基于上一节中概述的差异,我们可以确定一些区别于集中化过程与其相反的其他特征。

集中化与权力下放与比较表

集权 分权
民族多样性 中央政府通常最终会忽视小型和当地社区的具体需求。由于远离人口,决策者往往忽视了对种族多样性进行核算以及促进文化融合和平等的重要性。 在分散的体系中,决策者通常能够以其法律和法案为目标,针对少数民族和较小的社区。分散的模式可以更好地服务于不同的利益。
参与 集中式系统并不一定排除公众参与 - 尽管政府更容易在不经过公众监督的情况下采取和实施决策。 通常认为,分散的制度可以增强和促进公众参与。然而,情况并非总是如此 - 例如,中国是一个分散的一党制,共产党在其中严格控制人口和所有公共决策。
解决冲突 当地社区不满或被中央政策忽视时,中央政府可能会导致地方和地区的动荡。与此同时,中央政府通常能够更好地处理与第三方和其他国家的谈判。 在分散的国家,随着决策者更接近广大人口,社会和地区的动荡得到了更好的处理。然而,与此同时,权力下放的政府在与第三方和外国进行交易和谈判方面的影响力可能较小。

摘要:关于Centralization vs Decentralization的主页消息

集权和权力下放是一个深刻影响一个国家政治,社会和经济方面的两个过程。在一个中央集权的国家,权力掌握在中央政府手中,但这并不一定转化为专制政权或专制政权。许多西方民主国家使用集中制度来限制重复,避免在无用的官僚程序中浪费金钱。集中状态具有许多优点(即效率,速度等),但同时具有各种缺点。权力集中通常被视为减少公众参与,而中央集权政府常常被指责为政治和经济失败。

在分散的国家,地区,城镇和地方当局之间(并非总是平等地)分配职能和责任。分散的制度通常被认为可以增强公众参与和平等,因为决策者更接近人口,可以提出和制定定制的法律和法案,以满足当地社区和少数群体的具体需求。权力下放的过程可以在重大政治和经济危机之后开始,也可以是明确政策的结果。事实上,各个国家 - 如英国或西班牙 - 一直在提高当地地区和地区的自治程度,以促进平等增长。

集权和分权是两个截然不同的过程 - 但学者和从业者无法确定一个人是否优于另一个人。并非所有中央集权国家都是一样的,并非所有权力下放的国家都是相同的。集中式系统更适合小国家,而分散式模式则适用于中国或美国等大型且多样化的国家。