旅行禁令和紧急状态

旅行禁令和紧急状态是由特定国家的国家政府决定和实施的两种独特情况。紧急状态是政府有权采取行动并做出通常不允许的决定的情况。紧急状态只能在非常具体的情况下宣布，如自然灾害（即飓风，地震等），战争和内乱。当宣布紧急状态时，公民可能无法享有所有权利，一些自由（即行动自由）可能被取消或限制。旅行禁令可以是紧急状态的一部分措施，也可以是当地政府单独作出的决定。这两个概念对公民有不同的含义，并有不同的法律定义。

什么是旅行禁令？

旅行禁令一词可以指各种情况，可以适用于个人的广泛或狭窄范围。例如，在外交中，这个词不受欢迎的人是指可能被禁止留在或进入某个国家的不受欢迎的个人。在这种情况下，旅行禁令仅适用于不受欢迎的人，他通常是外国外交官或政治家。

在其他情况下，旅行禁令可以扩展到整个社区或外国的所有公民。最近和最引人注目的例子是唐纳德特朗普在任期开始时发布的旅行禁令为45^日美国总统。在他当选后不久，特朗普签署了行政命令13769，称为“ 保护国家免遭外国恐怖分子进入美国，“ 2017年3月被行政命令13780取代。这两项命令影响了七个（后来六个，当伊拉克从名单中删除时）穆斯林占多数的国家。特别是，第二个订单包括以下规定：

极大地限制了来自伊朗，索马里，也门，叙利亚，苏丹和利比亚的移民入境;
暂停入境难民（特别是叙利亚难民）120天;和
暂停美国难民入学计划（USRAP）120天。

特朗普的旅行禁令在美国和世界各地引起轩然大波，一些联邦法官对行政命令作出裁决。

什么是紧急状态？

紧急状态是国家政府可以采取行动并做出通常不允许的决定的情况。紧急状态必须由政府正式宣布，并且仅适用于特定和极端情况，包括：

自然灾害;
内乱;
恐怖主义威胁;和
战争或武装冲突。

根据国家和国际法，在宣布紧急状态时，可以暂停个人和集体权利和自由。例如，个人可以不经审判而被拘留，可以防止他们离开或进入该国。但是，“公民权利和政治权利国际公约”（ICCPR）第4条列出了并非所有权利都可以被暂停，而且不能克减的权利。这些权利包括：

生命权;
免于酷刑和虐待;
免于奴役;
免于任意剥夺自由。

根据国际法（特别是ICCPR），为了有效，必须公开宣布紧急状态，并且必须立即联系联合国秘书长。宣布紧急状态的政府还必须宣布紧急情况的原因，开始日期，预期时间表以及预见的权利减损。

旅行禁令与紧急状态之间的相似之处

虽然它们在法律上有所不同并且具有不同的含义，但紧急状态和旅行禁令可能有一些共同的方面。例如，旅行禁令（或限制行动自由）可能是宣布紧急状态的后果之一。其他相似之处包括：

两者都是独特和特殊情况，在特定时期内减损，暂停或改变个人和/或集体权利;
两者都由政府宣布和实施;
两者都可能受到国家威胁或危险或国家内高级别个人的威胁;
两者都限制了个人的行动自由权，尽管紧急状态很少针对整个国家;
两者都可以被政府取消和/或暂停;和
两者都可以作为保护特定国家利益的政治和外交工具。

紧急状态和旅行禁令是政治和外交手段，它们都旨在保护一个国家的利益和安全。在这两种情况下，都可以对这些国家的公民和试图离开或进入同一国家的外国人施加行动自由的限制。